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我國會(huì)展業(yè)的法制現(xiàn)狀

發(fā)布日期:2016-05-11     瀏覽:2341

  立法不完善
  
  由于會(huì)業(yè)在我國的起步較晚,立法存在許多空白。例如,市場準(zhǔn)入制度尚未建立設(shè)計(jì)公司辦的資質(zhì)要求和法律程序不明確,價(jià)格秩序不明確,不能體現(xiàn)市場關(guān)系,對(duì)會(huì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的規(guī)范不夠,參商、觀眾權(quán)益問題不明確。
  
  現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),這一點(diǎn)也得到國家高度重視。隨著加入WTO以后,我國在清理法規(guī),加強(qiáng)立法、實(shí)施,公民也加強(qiáng)了守意識(shí)。當(dāng)前最重要的是尺快制訂一套規(guī)范會(huì)業(yè)的法律法規(guī)補(bǔ)會(huì)業(yè)規(guī)范這一空白。目前國內(nèi)立法情況已經(jīng)有一些進(jìn),正在努力解決“無法可依“的問題。上海等地成立了會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)有利于規(guī)范會(huì)業(yè)的發(fā)。政府逐漸在轉(zhuǎn)變功能,強(qiáng)調(diào)依法行政。有一也方已經(jīng)或正在積極制定法規(guī)和行規(guī)。頗受業(yè)內(nèi)關(guān)注的《專業(yè)性會(huì)等級(jí)的劃分及評(píng)定》商業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也已于23年3月1日起正式實(shí)施。《標(biāo)準(zhǔn)》作為全國統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范會(huì)業(yè)的發(fā)提供了一個(gè)新的依瞎。主要有六個(gè)部分,包括等級(jí)的劃分、依據(jù)和定方式和專業(yè)性會(huì)等級(jí)的條件等等
  
  令人欣慰的是,上海已領(lǐng)先于全國,在《上海市業(yè)管理辦法》中明確規(guī)定政府不得辦?!渡虾J?span>覽業(yè)管理辦法》第17條首次明確規(guī)定:除國家有關(guān)酗門或市政府此準(zhǔn)外,各級(jí)行政管理部門不得主辦或承辦經(jīng)營性,各級(jí)行政管理部門不得違背企業(yè)意愿,采取行政干預(yù)手段要求企業(yè)參。據(jù)上海市外經(jīng)貿(mào)委官員吳根寶介紹政府不得辦不僅指主辦、承辦,還包怙不準(zhǔn)協(xié)辦。這就是說,歷來困擾設(shè)計(jì)發(fā)的政府既當(dāng)"裁判員′′又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的業(yè)的整體現(xiàn)象,在上海已成為歷史。
  
  市場秩序混亂
  
  目前會(huì)業(yè)已經(jīng)廣泛出現(xiàn)現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p書了會(huì)業(yè)形象。且中多數(shù)是不正規(guī)的會(huì)企業(yè),也有規(guī)模較大的正規(guī)企業(yè)也從事不同形式的唁行為。這吡企業(yè)有法不守反映了會(huì)市場主體的行為失范,須規(guī)范。
  
  政府在依法行政方面也還有很長的路要走。一定規(guī)模的會(huì)需要審批。這本耒是力了扌是升會(huì)業(yè)的法制化,卻導(dǎo)致了另一個(gè)結(jié)果是倒賣批文現(xiàn)象。許多會(huì)企業(yè)自己不辦會(huì)卻利用各種關(guān)系搞到政府批文,然后倒賣給且他企業(yè)。因此,政府不能僅限于只批不管,對(duì)于倒賣批文的企業(yè)應(yīng)予以相應(yīng)處理。
  
  法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)
  
  在設(shè)計(jì)期間發(fā)生的法律糾紛,由于利益沖突隼中在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn),一般的法律法規(guī)在此時(shí)往往顯得缺乏可作性。例如,上述的知識(shí)產(chǎn)杈糾紛和位擇建糾紛,一旦發(fā)生如果按一般的法律法規(guī)規(guī)定的法律程序進(jìn)行時(shí)間明顯不夠。有關(guān)法律程序還沒開始,會(huì)已經(jīng)早結(jié)束了。而商的參預(yù)期利益就是在短短幾天內(nèi)得商機(jī),爭取訂單。如果照普通程序合法杈利人只能眼睜睜看著自己杈利被侵犯而不能及時(shí)采取有效措施。

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